在开始介绍今天的内容之前，小编先来问大家两个问题：在土地二轮承包又延长30年的情况下，广大农民朋友所在的村集体是否进行了“增人增地、减人减地”的操作？对于新生人口，集体又是如何解决人地矛盾的？

可能很多人的答案与小编家乡的实际情况类似，即增人不增地、减人不减地。据悉，在全国大多数地区，均存在这样的“人地矛盾”，无论一户家庭有了几个新生儿，都不能再重新申请得到承包地。

可是，我们不禁要问，作为农民的后代，这些新生人口如果重新分配不到土地的话，那么他们的生活该如何得到保障呢？另外，按照国家现行的政策，如果农户选择进城落户，那么他们的承包地又该咋办呢？一起来看看专家的看法。

有专家给出两个解决方案：①对于新生人口无地的情况，可以在集体内部通过村民自主协商的形式给出调整土地分配的方案。②国家通过社会保障体系来解决无地新增人口的生计保障问题。

目前来看，第一种解决方案在大多数农村地区并不试行，因为大多数农民在分配得到土地之后不愿意再变动，此项举措难以实施；第二种解决方案倒是挺靠谱，不过，至于这些无地的新生人口到底能获得什么样的保障，还得看实际的情况。

其实，大家都知道，人地矛盾是我国农村发展过程中一直存在的一项问题，也是基本农情。可是，到底能不能通过逐步地细碎化土地、不断平分土地来解决这个矛盾点呢？显然，这是不切实际的，也是与国家所提倡的农业规模化发展模式相违背的。

况且，不断的通过调整土地来缓解人地矛盾，会导致土地制度的不稳定性。试想一下，如果土地制度不稳定，那农业经济的发展是不是就会受到影响呢？因此，从这个角度来说，也是不太合适的。

那么，该如何解决无地新生人口的生计问题呢？对于新增人口能否再分地，国家又是如何计划的呢？

对于新生人口的生计保障问题，叶兴庆表示，可以通过国家的社会保障体系来提供相应的生活保障，同时，通过多种渠道、多种途径来促进农村劳动力就业，统筹解决这个问题。

对于新增人口能否再分地，韩长斌表示，国家始终坚持农村土地“打稳定、小调整”的原则，在充分尊重农民意愿且在政府的指导下，村集体内部村民们可以协商解决。而且，在二轮承包到期之后，也将会充分考虑农民的意愿来重点解决新生人口无地的问题。

此外，依照国家现行的土地管理政策，农户在进城落户之后，承包地退出与否需要遵从农民自身的意愿，任何单位或者个人不得强制剥削其土地承包权。不过，集体可以鼓励农民积极地参与土地有偿退出。

综上所述可以看出，对于新生人口无地的问题，目前只能通过集体内部协商的方式来解决，不过难度很大。而对于无地新生人口的生计问题，国家将会探索通过“社保”的方式来提供相应的生计保障。从这两点来看，无地新生人口的生活还是比较难的！毕竟没有分到土地，心里总是没底！不知道大家是否和小编一样有着同样的感受呢？